養(yǎng)老服務指南
廣西壯族自治區(qū)養(yǎng)老服務補貼管理辦法(試行)
來源: 廣西壯族自治區(qū)民政廳
發(fā)布日期: 2022-06-30

?????第一條? 為貫徹實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略,強化財政資金兜底線?;镜穆毮茏饔茫龑Х龀稚鐣α繀⑴c發(fā)展養(yǎng)老服務,加快提升養(yǎng)老服務質量,根據(jù)《國務院辦公廳關于促進養(yǎng)老托育服務健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔202052號)、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)廣西促進養(yǎng)老托育服務健康發(fā)展三年行動方案(2021—2023年)的通知》(桂政辦發(fā)〔202167號)、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)廣西進一步促進民間投資發(fā)展若干政策措施的通知》(桂政辦發(fā)〔202123號)、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)粵桂協(xié)作優(yōu)惠政策的通知》(桂政辦發(fā)〔2021105號)等文件精神,結合我區(qū)實際,制定本辦法。

第二條? 養(yǎng)老服務補貼包括民辦養(yǎng)老機構建設補貼、民辦養(yǎng)老機構運營補貼、養(yǎng)老機構從業(yè)人員崗位津貼。

第三條? 本辦法所稱的民辦養(yǎng)老機構,是指由企事業(yè)單位、社會團體、個人或其他社會力量利用非政府性資金舉辦,并經(jīng)民政部門備案,為老年人提供全日集中住宿和照料護理服務,床位數(shù)在10張以上的機構。

本辦法所稱的養(yǎng)老機構從業(yè)人員,是指在民政部門備案的養(yǎng)老機構中從事養(yǎng)老護理工作的人員(不含事業(yè)單位在編人員)。

第四條? 同時具備下列條件的民辦養(yǎng)老機構,可以申請建設補貼、運營補貼:

(一)依法辦理民辦非企業(yè)法人登記或企業(yè)法人登記手續(xù),取得養(yǎng)老機構備案回執(zhí)或在有效期內的《養(yǎng)老機構設立許可證》;

(二)符合建筑、消防、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、特種設備等法律、法規(guī)和強制性標準等相關規(guī)范和技術標準;

(三)獲得養(yǎng)老機構等級評定一級等級及以上;

(四)接受補貼的養(yǎng)老機構不得改變其養(yǎng)老服務性質,不得開展與養(yǎng)老服務宗旨無關的業(yè)務;

(五)取得房屋產權證或簽訂5年(含)以上《房屋租賃合同》,或簽訂《公建民營運營協(xié)議》;

(六)與入住老年人簽訂6個月以上的服務協(xié)議;

(七)各項管理制度健全,服務規(guī)范;

(八)正常使用廣西智慧養(yǎng)老服務平臺,機構床位、老年人等基礎信息準確真實,更新及時;

(九)申請年度內無火災、食物中毒等安全責任事故或重大服務糾紛。

第五條? 采取政府和社會資本合作(PPP)模式建設、公建民營模式的養(yǎng)老機構,參照本辦法給予建設補貼、運營補貼。

第六條? 民辦養(yǎng)老機構新增床位經(jīng)民政部門核定后,按照下列標準給予建設補貼:

(一)屬于自建或購置并取得產權證的養(yǎng)老設施,按核定的新增床位數(shù)給予每張床位5000元補貼。

(二)屬于租賃且租期5年(含)以上的養(yǎng)老設施,按核定的新增床位數(shù)給予每張床位3000元補貼。

(三)采取公建民營模式經(jīng)營管理的養(yǎng)老設施,裝修及設施設備由運營方投資的,按核定的新增床位數(shù)給予每張床位3000元補貼。

第七條? 獲得普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項行動投資補助資金的項目床位,不予發(fā)放建設補貼。

第八條? 民辦養(yǎng)老機構建設補貼為一次性補貼,養(yǎng)老機構自運營之日起,當新增床位收住老年人的平均收住率(平均收住率=每天實際收住的老年人累計數(shù)/床位數(shù)×實際運營天數(shù))達30%時給予補貼。

第九條? 收住以下5類人員之一的民辦養(yǎng)老機構可以申請運營補貼:

1.60周歲(含)以上特困人員;

2.60周歲(含)以上低保對象;

3.低保邊緣家庭中的60周歲(含)以上老年人;

4.支出型困難家庭中的60周歲(含)以上老年人;

5.60周歲(含)以上困難職工。

第十條??運營補貼根據(jù)《老年人能力評估》(MZ/T 039—2013)、《廣西養(yǎng)老機構等級評定管理辦法(試行)》(桂民規(guī)〔20202號)的評定結果和本辦法第九條規(guī)定的5類人員數(shù)量,按照下列標準執(zhí)行。

入住的5類老年人

能力等級

養(yǎng)老機構等級

輕度失能

中度失能

重度失能

備注

一級(原一星級)

60

90

120

單位:

/·

二級(原二星級)

70

100

130

三級(原三星級)

80

110

140

四級(原四星級)

90

120

150

五級(原五星級)

100

130

160

第十一條? 采取旅居式、會員制運營模式或直接售賣養(yǎng)老床位使用權的,不予發(fā)放建設補貼和運營補貼。

第十二條? 同時具備下列條件的養(yǎng)老機構從業(yè)人員,可以申請崗位津貼:

(一)持有養(yǎng)老護理員職業(yè)資格證書,或參加養(yǎng)老護理員職業(yè)技能培訓并獲得職業(yè)技能等級證書,且從事一線養(yǎng)老護理工作;

(二)與養(yǎng)老機構簽訂勞動合同或勞務派遣協(xié)議,并且由供職機構或勞務派遣單位繳納社會保險;

(三)供職機構及本人無欺老、虐老行為以及其他侵害老年人人身和財產權益行為。

第十三條? 申請崗位津貼的養(yǎng)老機構從業(yè)人員,工作滿1年的,從第2年起,每人每月補貼50元;工作年限每增加1年,月崗位津貼增加50元;工作年限10年以內(含10年)的,最高補貼至每月300元;連續(xù)工作10年以上的,每人每月補貼400元。從養(yǎng)老機構離職且不再從事養(yǎng)老護理工作超過6個月的,工作年限按再次從業(yè)時間起算。

第十四條? 事業(yè)單位的在編人員,不予發(fā)放從業(yè)人員崗位津貼。

第十五條? 養(yǎng)老服務補貼資金從自治區(qū)本級福利彩票公益金中安排解決。建設補貼、運營補貼發(fā)放到養(yǎng)老機構,從業(yè)人員崗位津貼發(fā)放到養(yǎng)老護理員個人。

第十六條? 申請養(yǎng)老服務補貼以一年為一個周期(上年71日至當年630日)。

第十七條??申請民辦養(yǎng)老機構建設補貼、民辦養(yǎng)老機構運營補貼的養(yǎng)老機構,應于當年715日前向備案或許可的民政部門提出申請,并提交以下材料:

(一)養(yǎng)老機構備案回執(zhí)或在有效期內的《養(yǎng)老機構設立許可證》;

(二)《民辦非企業(yè)法人登記證書》或《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》;

(三)《補貼申請表》(見附件1、2);

(四)《不動產權證書》,或5年(含)以上《房屋租賃合同》及租金支付憑證,或《公建民營運營協(xié)議》;

(五)現(xiàn)有養(yǎng)老機構改建、擴建的新增床位,還需提交工程竣工驗收合格證明和消防驗收合格意見書(備案憑證)。

第十八條??申請崗位津貼的養(yǎng)老機構從業(yè)人員,應于當年715日前通過其目前在職的養(yǎng)老機構向所管轄的民政部門提出補貼申請,并提交以下材料:

(一)養(yǎng)老機構從業(yè)人員崗位津貼申請表(見附件3);

(二)勞動合同或勞務派遣協(xié)議(屬于勞務派遣的,應提交個人、勞務派遣單位、用人單位三者之間的相關合同);

(三)供職機構或勞務派遣單位繳納社會保險憑證;

(四)養(yǎng)老護理員職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書;

(五)申請人承諾書(見附件4);

(六)用人單位向所管轄的民政部門轉交材料時,還應提交本單位的承諾書(見附件5)。

第十九條? 養(yǎng)老服務補貼由機構和個人通過廣西智慧養(yǎng)老服務平臺自愿提出申請,并按要求上傳相關材料。民政部門依照屬地管理原則及時受理,核查相關信息的真實性,必要時要到實地核查,并在廣西智慧養(yǎng)老服務平臺逐級完成補貼審核、審批,對基礎信息的準確性和真實性負責。自治區(qū)民政部門會同財政部門將所需資金列入下一年度補助市、縣(市、區(qū))轉移支付資金預算。設區(qū)市、縣級民政部門會同財政部門在自治區(qū)補貼資金下達后的3個月內將補貼資金及時撥付到位。

第二十條? 各級民政部門要會同財政部門定期對養(yǎng)老服務補貼資金申報和撥付情況進行檢查,對騙取、冒領、截留、挪用補貼資金的養(yǎng)老機構以及弄虛作假、騙取補貼的從業(yè)人員取消補貼資格,依法追繳已經(jīng)發(fā)放的補貼資金,并依法追究法律責任,對單位和個人列入失信名單。

第二十一條? 依據(jù)《廣西養(yǎng)老機構星級評定管理暫行辦法》(桂民發(fā)〔201643號)在星級評定有效期內的養(yǎng)老機構,養(yǎng)老機構星級可對應《廣西養(yǎng)老機構等級評定管理辦法(試行)》(桂民規(guī)〔20202號)評定的相應等級。

第二十二條??20191115日以后備案的民辦養(yǎng)老機構新增床位經(jīng)民政部門核定,按照本辦法給予建設補貼。運營補貼、從業(yè)人員崗位津貼自本辦法發(fā)布之日起給予補貼。

第二十三條??本辦法由自治區(qū)民政廳會同自治區(qū)財政廳負責解釋,本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期至20251231日。


廣西壯族自治區(qū)養(yǎng)老服務補貼管理辦法(試行)

來源: 廣西壯族自治區(qū)民政廳  |   發(fā)布日期: 2022-06-30 10:25    |  作者: 柳城縣民政局

?????第一條? 為貫徹實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略,強化財政資金兜底線?;镜穆毮茏饔?,引導扶持社會力量參與發(fā)展養(yǎng)老服務,加快提升養(yǎng)老服務質量,根據(jù)《國務院辦公廳關于促進養(yǎng)老托育服務健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔202052號)、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)廣西促進養(yǎng)老托育服務健康發(fā)展三年行動方案(2021—2023年)的通知》(桂政辦發(fā)〔202167號)、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)廣西進一步促進民間投資發(fā)展若干政策措施的通知》(桂政辦發(fā)〔202123號)、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)粵桂協(xié)作優(yōu)惠政策的通知》(桂政辦發(fā)〔2021105號)等文件精神,結合我區(qū)實際,制定本辦法。

第二條? 養(yǎng)老服務補貼包括民辦養(yǎng)老機構建設補貼、民辦養(yǎng)老機構運營補貼、養(yǎng)老機構從業(yè)人員崗位津貼。

第三條? 本辦法所稱的民辦養(yǎng)老機構,是指由企事業(yè)單位、社會團體、個人或其他社會力量利用非政府性資金舉辦,并經(jīng)民政部門備案,為老年人提供全日集中住宿和照料護理服務,床位數(shù)在10張以上的機構。

本辦法所稱的養(yǎng)老機構從業(yè)人員,是指在民政部門備案的養(yǎng)老機構中從事養(yǎng)老護理工作的人員(不含事業(yè)單位在編人員)。

第四條? 同時具備下列條件的民辦養(yǎng)老機構,可以申請建設補貼、運營補貼:

(一)依法辦理民辦非企業(yè)法人登記或企業(yè)法人登記手續(xù),取得養(yǎng)老機構備案回執(zhí)或在有效期內的《養(yǎng)老機構設立許可證》;

(二)符合建筑、消防、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、特種設備等法律、法規(guī)和強制性標準等相關規(guī)范和技術標準;

(三)獲得養(yǎng)老機構等級評定一級等級及以上;

(四)接受補貼的養(yǎng)老機構不得改變其養(yǎng)老服務性質,不得開展與養(yǎng)老服務宗旨無關的業(yè)務;

(五)取得房屋產權證或簽訂5年(含)以上《房屋租賃合同》,或簽訂《公建民營運營協(xié)議》;

(六)與入住老年人簽訂6個月以上的服務協(xié)議;

(七)各項管理制度健全,服務規(guī)范;

(八)正常使用廣西智慧養(yǎng)老服務平臺,機構床位、老年人等基礎信息準確真實,更新及時;

(九)申請年度內無火災、食物中毒等安全責任事故或重大服務糾紛。

第五條? 采取政府和社會資本合作(PPP)模式建設、公建民營模式的養(yǎng)老機構,參照本辦法給予建設補貼、運營補貼。

第六條? 民辦養(yǎng)老機構新增床位經(jīng)民政部門核定后,按照下列標準給予建設補貼:

(一)屬于自建或購置并取得產權證的養(yǎng)老設施,按核定的新增床位數(shù)給予每張床位5000元補貼。

(二)屬于租賃且租期5年(含)以上的養(yǎng)老設施,按核定的新增床位數(shù)給予每張床位3000元補貼。

(三)采取公建民營模式經(jīng)營管理的養(yǎng)老設施,裝修及設施設備由運營方投資的,按核定的新增床位數(shù)給予每張床位3000元補貼。

第七條? 獲得普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項行動投資補助資金的項目床位,不予發(fā)放建設補貼。

第八條? 民辦養(yǎng)老機構建設補貼為一次性補貼,養(yǎng)老機構自運營之日起,當新增床位收住老年人的平均收住率(平均收住率=每天實際收住的老年人累計數(shù)/床位數(shù)×實際運營天數(shù))達30%時給予補貼。

第九條? 收住以下5類人員之一的民辦養(yǎng)老機構可以申請運營補貼:

1.60周歲(含)以上特困人員;

2.60周歲(含)以上低保對象;

3.低保邊緣家庭中的60周歲(含)以上老年人;

4.支出型困難家庭中的60周歲(含)以上老年人;

5.60周歲(含)以上困難職工。

第十條??運營補貼根據(jù)《老年人能力評估》(MZ/T 039—2013)、《廣西養(yǎng)老機構等級評定管理辦法(試行)》(桂民規(guī)〔20202號)的評定結果和本辦法第九條規(guī)定的5類人員數(shù)量,按照下列標準執(zhí)行。

入住的5類老年人

能力等級

養(yǎng)老機構等級

輕度失能

中度失能

重度失能

備注

一級(原一星級)

60

90

120

單位:

/·

二級(原二星級)

70

100

130

三級(原三星級)

80

110

140

四級(原四星級)

90

120

150

五級(原五星級)

100

130

160

第十一條? 采取旅居式、會員制運營模式或直接售賣養(yǎng)老床位使用權的,不予發(fā)放建設補貼和運營補貼。

第十二條? 同時具備下列條件的養(yǎng)老機構從業(yè)人員,可以申請崗位津貼:

(一)持有養(yǎng)老護理員職業(yè)資格證書,或參加養(yǎng)老護理員職業(yè)技能培訓并獲得職業(yè)技能等級證書,且從事一線養(yǎng)老護理工作;

(二)與養(yǎng)老機構簽訂勞動合同或勞務派遣協(xié)議,并且由供職機構或勞務派遣單位繳納社會保險;

(三)供職機構及本人無欺老、虐老行為以及其他侵害老年人人身和財產權益行為。

第十三條? 申請崗位津貼的養(yǎng)老機構從業(yè)人員,工作滿1年的,從第2年起,每人每月補貼50元;工作年限每增加1年,月崗位津貼增加50元;工作年限10年以內(含10年)的,最高補貼至每月300元;連續(xù)工作10年以上的,每人每月補貼400元。從養(yǎng)老機構離職且不再從事養(yǎng)老護理工作超過6個月的,工作年限按再次從業(yè)時間起算。

第十四條? 事業(yè)單位的在編人員,不予發(fā)放從業(yè)人員崗位津貼。

第十五條? 養(yǎng)老服務補貼資金從自治區(qū)本級福利彩票公益金中安排解決。建設補貼、運營補貼發(fā)放到養(yǎng)老機構,從業(yè)人員崗位津貼發(fā)放到養(yǎng)老護理員個人。

第十六條? 申請養(yǎng)老服務補貼以一年為一個周期(上年71日至當年630日)。

第十七條??申請民辦養(yǎng)老機構建設補貼、民辦養(yǎng)老機構運營補貼的養(yǎng)老機構,應于當年715日前向備案或許可的民政部門提出申請,并提交以下材料:

(一)養(yǎng)老機構備案回執(zhí)或在有效期內的《養(yǎng)老機構設立許可證》;

(二)《民辦非企業(yè)法人登記證書》或《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》;

(三)《補貼申請表》(見附件12);

(四)《不動產權證書》,或5年(含)以上《房屋租賃合同》及租金支付憑證,或《公建民營運營協(xié)議》;

(五)現(xiàn)有養(yǎng)老機構改建、擴建的新增床位,還需提交工程竣工驗收合格證明和消防驗收合格意見書(備案憑證)。

第十八條??申請崗位津貼的養(yǎng)老機構從業(yè)人員,應于當年715日前通過其目前在職的養(yǎng)老機構向所管轄的民政部門提出補貼申請,并提交以下材料:

(一)養(yǎng)老機構從業(yè)人員崗位津貼申請表(見附件3);

(二)勞動合同或勞務派遣協(xié)議(屬于勞務派遣的,應提交個人、勞務派遣單位、用人單位三者之間的相關合同);

(三)供職機構或勞務派遣單位繳納社會保險憑證;

(四)養(yǎng)老護理員職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書;

(五)申請人承諾書(見附件4);

(六)用人單位向所管轄的民政部門轉交材料時,還應提交本單位的承諾書(見附件5)。

第十九條? 養(yǎng)老服務補貼由機構和個人通過廣西智慧養(yǎng)老服務平臺自愿提出申請,并按要求上傳相關材料。民政部門依照屬地管理原則及時受理,核查相關信息的真實性,必要時要到實地核查,并在廣西智慧養(yǎng)老服務平臺逐級完成補貼審核、審批,對基礎信息的準確性和真實性負責。自治區(qū)民政部門會同財政部門將所需資金列入下一年度補助市、縣(市、區(qū))轉移支付資金預算。設區(qū)市、縣級民政部門會同財政部門在自治區(qū)補貼資金下達后的3個月內將補貼資金及時撥付到位。

第二十條? 各級民政部門要會同財政部門定期對養(yǎng)老服務補貼資金申報和撥付情況進行檢查,對騙取、冒領、截留、挪用補貼資金的養(yǎng)老機構以及弄虛作假、騙取補貼的從業(yè)人員取消補貼資格,依法追繳已經(jīng)發(fā)放的補貼資金,并依法追究法律責任,對單位和個人列入失信名單。

第二十一條? 依據(jù)《廣西養(yǎng)老機構星級評定管理暫行辦法》(桂民發(fā)〔201643號)在星級評定有效期內的養(yǎng)老機構,養(yǎng)老機構星級可對應《廣西養(yǎng)老機構等級評定管理辦法(試行)》(桂民規(guī)〔20202號)評定的相應等級。

第二十二條??20191115日以后備案的民辦養(yǎng)老機構新增床位經(jīng)民政部門核定,按照本辦法給予建設補貼。運營補貼、從業(yè)人員崗位津貼自本辦法發(fā)布之日起給予補貼。

第二十三條??本辦法由自治區(qū)民政廳會同自治區(qū)財政廳負責解釋,本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期至20251231日。